2014年2月8日，包括沈陽(yáng)等12個(gè)第二批新能源汽車的推廣城市、地區(qū)名單出爐，新能源汽車推廣城市及地區(qū)增至40個(gè)。國(guó)家四部委(財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委)則在2014年1月28日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中進(jìn)一步表示，在“退坡機(jī)制”的背景下，國(guó)家將對(duì)新能源汽車實(shí)行長(zhǎng)期可持續(xù)的補(bǔ)貼。
 

　　受這些利好政策的影響，新能源概念股逐日攀高。截至2月11日股市收盤(pán)，包括安凱客車、中通客車、萬(wàn)向錢潮等近20只相關(guān)個(gè)股漲停。
 

　　“(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))下降的幅度調(diào)整，說(shuō)明政府對(duì)新能源車推廣的態(tài)度正面積極，希望能夠幫助其做大市場(chǎng)。”國(guó)泰君安證券分析師白曉蘭認(rèn)為。有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)新能源汽車的長(zhǎng)期可持續(xù)補(bǔ)貼也有望讓相關(guān)企業(yè)獲得更多的資金支持。
 

　　新能源汽車推廣城市擴(kuò)容

 

　　2014年以來(lái)，國(guó)家四部委已經(jīng)兩次發(fā)布相關(guān)文件，提速新能源汽車的推廣應(yīng)用。
 

　　其中，新增沈陽(yáng)等12個(gè)城市、地區(qū)，推廣應(yīng)用城市總數(shù)達(dá)到40個(gè)；新能源購(gòu)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降，2014年和2015年將對(duì)純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車，分別在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降5%和10%。按照國(guó)家四部委在去年9月發(fā)布的通知，2014年和2015年的補(bǔ)貼降幅為10%和20%。
 

　　有分析認(rèn)為，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整的直接原因在于，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車的保有量并未達(dá)到政策預(yù)期。在2012年7月國(guó)家發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》中明確表示，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。
 

　　然而，有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，25個(gè)新能源汽車示范城市累計(jì)推廣示范車輛約為2.7萬(wàn)輛。2014年1月，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基在參加“2013年全球新能源汽車大會(huì)”時(shí)曾透露：“2013年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量1.75萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)39.7%；新能源汽車銷售1.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.9%。”
 

　　即便如此，要達(dá)到2015年50萬(wàn)輛的目標(biāo)，依然充滿挑戰(zhàn)。
 

　　“雖然只是5個(gè)百分點(diǎn)，但由于新能源汽車的價(jià)格和補(bǔ)貼基數(shù)相對(duì)較高，所以下調(diào)幅度在一定程度上影響消費(fèi)者對(duì)其的接受度。”上海高瞻新能源汽車銷售有限公司一位銷售人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
 

　　按照2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，純電續(xù)駛里程大于250公里的純電動(dòng)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)6萬(wàn)元/輛，而純電續(xù)駛里程大于50公里的插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬(wàn)元/輛。如果補(bǔ)貼減少10%，消費(fèi)者購(gòu)車成本就將增加6000或3500元。“現(xiàn)金補(bǔ)貼減少會(huì)直接影響人們的消費(fèi)熱情。”上述銷售人員認(rèn)為。
 

　　與此同時(shí)，《通知》進(jìn)一步表示，雖然補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)有小幅下降，但現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策到期后，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。這無(wú)疑給市場(chǎng)吃了一顆定心丸，有利于新能源推廣的可持續(xù)發(fā)展。
 

　　客車企業(yè)將受益

 

　　在政策利好背景下，近期資本市場(chǎng)相關(guān)概念股也“一路飄紅”，其中中通客車、安凱客車等個(gè)股一度漲停。
 

　　對(duì)此，民族證券分析師曹鶴向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從目前各地方陸續(xù)出臺(tái)的扶持政策來(lái)看，今年新能源汽車發(fā)展將上一個(gè)大臺(tái)階，銷量同比去年甚至可能出現(xiàn)“翻番式”增長(zhǎng)，而多用于公共交通領(lǐng)域的新能源客車將體現(xiàn)得更為明顯。
 

　　在其余車型補(bǔ)貼都有所下滑的同時(shí)，純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將依然維持不變。按照標(biāo)準(zhǔn)，每輛插電式混合動(dòng)力客車(含增程式)將獲得25萬(wàn)元的補(bǔ)貼，而純電動(dòng)客車補(bǔ)貼將為30萬(wàn)~50萬(wàn)元不等。這在一定程度上反映出國(guó)家在公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車的決心。
 

　　來(lái)自國(guó)泰君安的分析研報(bào)也認(rèn)為：“假設(shè)第二批12個(gè)新能源車推廣城市各5000輛推廣量，那么就有6萬(wàn)輛的需求量，其中至少有1萬(wàn)輛的新能源公交車。”
 

　　這就意味著國(guó)內(nèi)客車企業(yè)將在這一政策東風(fēng)的吹拂下受益。相對(duì)乘用車，商用車以及客車市場(chǎng)受政策導(dǎo)向更為明顯。
 

　　《2012中國(guó)新能源大客車消費(fèi)報(bào)告》顯示，在過(guò)去3年的示范運(yùn)行中，25個(gè)示范城市共推廣節(jié)能與新能源公交車超過(guò)1萬(wàn)輛，占節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃總量的近一半，其中85%是混合動(dòng)力客車。
 

　　隨著混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼政策到期，此前在“十城千輛”計(jì)劃中被大力推廣的混合動(dòng)力客車已經(jīng)不在補(bǔ)貼之列。這無(wú)疑將帶動(dòng)客車企業(yè)將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，包括宇通、中通、蘇州金龍等主流客車企業(yè)都紛紛調(diào)轉(zhuǎn)“風(fēng)向”，逐漸由普通混合動(dòng)力客車轉(zhuǎn)向純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車上來(lái)。來(lái)自中國(guó)客車信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，去年12月插電式混合動(dòng)力客車總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1145輛。
 

　　另外，自2013年10月以來(lái)，工信部公告的新能源汽車示范應(yīng)用推廣目錄里70%左右的車型為插電式混合或者純電動(dòng)客車。在去年11月底工信部發(fā)布的第51批“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”中，9款混合動(dòng)力客車全部為插電式。

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