2012年2月，首屆中國校車展覽會在京舉行，與校車展本身相比，某網(wǎng)友在現(xiàn)場拍攝的一則視頻引起廣泛關注。在視頻中，某參展校車質量問題被暴露無遺：底盤骨架缺斤少兩、防撞鋼梁搖搖欲墜、焊接口銹跡斑斑……讓人對國產(chǎn)校車質量產(chǎn)生疑慮與擔憂。從2012年5月初開始，隨著專用校車安全國家標準的實施，以及《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)的推出，國產(chǎn)校車質量與校車行業(yè)的混亂現(xiàn)狀將得到改善。

　　校車生產(chǎn)企業(yè)將規(guī)范化

　　在工業(yè)和信息化部發(fā)布的征求意見稿中，對校車生產(chǎn)企業(yè)設置了準入門檻。按規(guī)定，校車將分為兩類：一類是輕型專用校車，座位數(shù)超過7座，車長大于5米但小于6米；另一類是大中型專用校車，座位數(shù)超過7座，車長大于6米但小于12米。

　　具體的校車生產(chǎn)準入門檻涉及33條標準和條件，例如校車生產(chǎn)企業(yè)必須在3年內沒有因產(chǎn)品質量、安全問題被有關部門警告或處罰的記錄；申請校車生產(chǎn)的企業(yè)前3年的客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于3000輛，或者大中型客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于1000輛等。

　　結合征求意見稿，與從本月1日起正式實施的兩項專用校車安全國家標準(《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》)，我國校車產(chǎn)品與生產(chǎn)企業(yè)缺少規(guī)范化的局面將得到改善。

　　據(jù)悉，征求意見稿的截止日期為今年6月1日，相關企業(yè)及社會人士均可在征求意見期間內提交建議。

　　改裝車企獲“通行證”引爭議

　　作為國內校車產(chǎn)銷量第一的企業(yè)，宇通客車的相關負責人對記者表示，如果該征求意見稿能得以實施，將有助于規(guī)范校車生產(chǎn)市場，提升企業(yè)生產(chǎn)品質，保障校車安全運營，對校車行業(yè)起到規(guī)范引領的作用。

　　但記者從相關人士處了解到，此次發(fā)布的征求意見稿與初稿相比，準入門檻有所降低，如“必須擁有專用客車底盤生產(chǎn)資質”、“企業(yè)效益需達一定規(guī)模”等條款都未出現(xiàn)，并首次確定改裝類生產(chǎn)企業(yè)也可生產(chǎn)專用校車。

　　一汽客車生產(chǎn)制造技術部技術應用室主任、副總工程師趙忠民表示，一汽客車從2008年啟動專用校車項目，已投入研發(fā)資金上千億元，準入門檻降低將令沒有底盤生產(chǎn)資質的改裝車企也能生產(chǎn)校車，但這些企業(yè)的研發(fā)投入遠不及專用校車生產(chǎn)企業(yè)，恐將導致改裝校車以低價競爭擾亂市場。

　　但中國公路學會客車分會副秘書長佘振清認為，像宇通客車、長安客車等企業(yè)最初都是從生產(chǎn)改裝車發(fā)展而來的，校車生產(chǎn)不應將改裝車企排除在外。此外，競爭的擴大也將有助于保持校車產(chǎn)業(yè)的靈活發(fā)展，避免壟斷局面的出現(xiàn)。

　　政策引導推動校車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度納入統(tǒng)計的50家客車企業(yè)中有21家從事校車銷售，一季度國內累計銷售校車6489輛，占客車總銷量的12.5%，校車銷售額為9.7億元，銷售均價約在每輛15萬元。

　　行業(yè)人士認為，客車行業(yè)產(chǎn)品結構的調整緊隨國家政策導向的特點十分明顯，2012年校車的更新與新增需求將提升客車行業(yè)銷量增速。但與此同時，校車市場的發(fā)展還需各地政府的具體支持，政策推動固然重要，各地方單位如何落實，也是影響校車行業(yè)未來發(fā)展的因素之一。

　　宇通客車相關負責人表示，校車發(fā)展應著眼長期，應從建立健全法規(guī)保障體系和管理機制入手，創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。而對廣大消費者而言，專用校車法規(guī)制度的出臺與實施，最終目的是希望校車質量讓人安心、放心。

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