2014年2月8日，包括沈陽等12個第二批新能源汽車的推廣城市、地區(qū)名單出爐，新能源汽車推廣城市及地區(qū)增至40個。國家四部委(財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委)則在2014年1月28日發(fā)布的《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》(以下簡稱《通知》)中進一步表示，在“退坡機制”的背景下，國家將對新能源汽車實行長期可持續(xù)的補貼。
 

　　受這些利好政策的影響，新能源概念股逐日攀高。截至2月11日股市收盤，包括安凱客車、中通客車、萬向錢潮等近20只相關個股漲停。
 

　　“(補貼標準)下降的幅度調整，說明政府對新能源車推廣的態(tài)度正面積極，希望能夠幫助其做大市場。”國泰君安證券分析師白曉蘭認為。有觀點認為，對新能源汽車的長期可持續(xù)補貼也有望讓相關企業(yè)獲得更多的資金支持。
 

　　新能源汽車推廣城市擴容

 

　　2014年以來，國家四部委已經(jīng)兩次發(fā)布相關文件，提速新能源汽車的推廣應用。
 

　　其中，新增沈陽等12個城市、地區(qū)，推廣應用城市總數(shù)達到40個；新能源購車補貼標準下降，2014年和2015年將對純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車，分別在2013年補貼標準的基礎上下降5%和10%。按照國家四部委在去年9月發(fā)布的通知，2014年和2015年的補貼降幅為10%和20%。
 

　　有分析認為，補貼標準再次調整的直接原因在于，目前國內(nèi)新能源汽車的保有量并未達到政策預期。在2012年7月國家發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》中明確表示，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計銷量力爭達到50萬輛。
 

　　然而，有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，25個新能源汽車示范城市累計推廣示范車輛約為2.7萬輛。2014年1月，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在參加“2013年全球新能源汽車大會”時曾透露：“2013年中國新能源汽車產(chǎn)量1.75萬輛，同比增長39.7%；新能源汽車銷售1.76萬輛，同比增長37.9%。”
 

　　即便如此，要達到2015年50萬輛的目標，依然充滿挑戰(zhàn)。
 

　　“雖然只是5個百分點，但由于新能源汽車的價格和補貼基數(shù)相對較高，所以下調幅度在一定程度上影響消費者對其的接受度。”上海高瞻新能源汽車銷售有限公司一位銷售人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
 

　　按照2013年新能源汽車推廣應用補助標準，純電續(xù)駛里程大于250公里的純電動乘用車推廣應用補助標準達6萬元/輛，而純電續(xù)駛里程大于50公里的插電式混合動力(含增程式)乘用車推廣應用補助標準為3.5萬元/輛。如果補貼減少10%，消費者購車成本就將增加6000或3500元。“現(xiàn)金補貼減少會直接影響人們的消費熱情。”上述銷售人員認為。
 

　　與此同時，《通知》進一步表示，雖然補貼的標準有小幅下降，但現(xiàn)行補貼推廣政策到期后，中央財政將繼續(xù)實施補貼政策。這無疑給市場吃了一顆定心丸，有利于新能源推廣的可持續(xù)發(fā)展。
 

　　客車企業(yè)將受益

 

　　在政策利好背景下，近期資本市場相關概念股也“一路飄紅”，其中中通客車、安凱客車等個股一度漲停。
 

　　對此，民族證券分析師曹鶴向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從目前各地方陸續(xù)出臺的扶持政策來看，今年新能源汽車發(fā)展將上一個大臺階，銷量同比去年甚至可能出現(xiàn)“翻番式”增長，而多用于公共交通領域的新能源客車將體現(xiàn)得更為明顯。
 

　　在其余車型補貼都有所下滑的同時，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車的補貼標準將依然維持不變。按照標準，每輛插電式混合動力客車(含增程式)將獲得25萬元的補貼，而純電動客車補貼將為30萬~50萬元不等。這在一定程度上反映出國家在公共交通領域推廣新能源汽車的決心。
 

　　來自國泰君安的分析研報也認為：“假設第二批12個新能源車推廣城市各5000輛推廣量，那么就有6萬輛的需求量，其中至少有1萬輛的新能源公交車。”
 

　　這就意味著國內(nèi)客車企業(yè)將在這一政策東風的吹拂下受益。相對乘用車，商用車以及客車市場受政策導向更為明顯。
 

　　《2012中國新能源大客車消費報告》顯示，在過去3年的示范運行中，25個示范城市共推廣節(jié)能與新能源公交車超過1萬輛，占節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃總量的近一半，其中85%是混合動力客車。
 

　　隨著混合動力客車的補貼政策到期，此前在“十城千輛”計劃中被大力推廣的混合動力客車已經(jīng)不在補貼之列。這無疑將帶動客車企業(yè)將生產(chǎn)重點轉移，包括宇通、中通、蘇州金龍等主流客車企業(yè)都紛紛調轉“風向”，逐漸由普通混合動力客車轉向純電動和插電式混合動力(含增程式)客車上來。來自中國客車信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，去年12月插電式混合動力客車總產(chǎn)量已經(jīng)達到1145輛。
 

　　另外，自2013年10月以來，工信部公告的新能源汽車示范應用推廣目錄里70%左右的車型為插電式混合或者純電動客車。在去年11月底工信部發(fā)布的第51批“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄”中，9款混合動力客車全部為插電式。

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